现代物流报记者 马敬泽

3月5日上午9时，十四届全国人大三次会议在人民大会堂举行开幕会。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平等党和国家领导人出席开幕会。国务院总理李强代表国务院，向十四届全国人大三次会议作政府工作报告。

李强在政府工作报告中指出，2024年，经济运行总体平稳、稳中有进，国内生产总值（GDP）达到134.9万亿元，增长5%；居民人均可支配收入实际增长5.1%；国际收支基本平衡，外汇储备超过3.2万亿美元；粮食产量首次跃上1.4万亿斤新台阶；高技术制造业、装备制造业增加值分别增长8.9%、7.7%，新能源汽车年产量突破1300万辆。 

针对2025年经济社会发展总体要求和政策取向，李强指出，2025年发展主要预期目标是：国内生产总值增长5%左右；城镇调查失业率5.5%左右，城镇新增就业1200万人以上；居民消费价格涨幅2%左右；居民收入增长和经济增长同步；国际收支保持基本平衡；粮食产量1.4万亿斤左右；单位国内生产总值能耗降低3%左右，生态环境质量持续改善。

李强在报告中提出2025年政府工作任务：一是大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求。实施提振消费专项行动，积极扩大有效投资。

二是因地制宜发展新质生产力，加快建设现代化产业体系。要大力推进新型工业化，做大做强先进制造业，积极发展现代服务业；加快制造业重点产业链高质量发展，加快制造业数字化转型，加大对中小企业数字化转型的支持；持续推进“人工智能+”行动，打造具有国际竞争力的数字产业集群。

三是深入实施科教兴国战略，提升国家创新体系整体效能。要推进高水平科技自立自强，发挥科技领军企业龙头作用，加强企业主导的产学研深度融合。

四是推动标志性改革举措加快落地，更好发挥经济体制改革牵引作用。要有效激发各类经营主体活力，切实依法保护民营企业和民营企业家合法权益，鼓励有条件的民营企业建立完善中国特色现代企业制度；综合整治“内卷式”竞争，加快建设统一开放的交通运输市场，实施降低全社会物流成本专项行动。

五是扩大高水平对外开放，积极稳外贸稳外资。要促进跨境电商发展，完善跨境寄递物流体系，加强海外仓建设；推进智慧海关建设与合作，提升通关便利化水平；鼓励外国投资者扩大再投资，支持参与产业链上下游配套协作；强化法律、金融、物流等海外综合服务，优化产业链供应链国际合作布局。

六是有效防范化解重点领域风险，牢牢守住不发生系统性风险底线。要持续用力推动房地产市场止跌回稳，稳妥化解地方政府债务风险，积极防范金融领域风险。

七是着力抓好“三农”工作，深入推进乡村全面振兴。要持续增强粮食等重要农产品稳产保供能力，毫不松懈巩固拓展脱贫攻坚成果，扎实推进农村改革发展。

八是推进新型城镇化和区域协调发展，进一步优化发展空间格局。要深入实施新型城镇化战略行动，加大区域战略实施力度。

九是协同推进降碳减污扩绿增长，加快经济社会发展全面绿色转型。要完善支持绿色低碳发展的政策和标准体系，营造绿色低碳产业健康发展生态；加强废弃物循环利用，大力推广再生材料使用；开展煤电低碳化改造试点示范。

十是加大保障和改善民生力度，提升社会治理效能。要更大力度稳定和扩大就业，强化基本医疗卫生服务，完善社会保障和服务政策，加强精神文明建设，维护国家安全和社会稳定。

李强指出，今年将开展“十五五”规划编制工作。要深入分析“十五五”时期新的阶段性特征，科学确定发展目标，谋划好重大战略任务、重大政策举措、重大工程项目，更好发挥规划对经济社会发展的引领指导作用。