航运服务产业作为海洋经济的关键支柱之一，承担着连接世界、驱动贸易的重任，成为全国两会期间全国人大代表履职尽责的热点。全国人大代表、宁波舟山港股份有限公司北仑矿石码头分公司卸船机班副班长郑国，提交了加快宁波、舟山航运服务产业发展的建议。

在郑国看来，宁波、舟山依托宁波舟山港得天独厚的港口资源与优越的地理位置，其航运服务产业发展基础良好，具备成为全球航运服务中心的巨大潜力，加快其航运服务产业发展，对我国海洋强国建设意义重大。

2024年，浙江省政府办公厅印发《浙江省航运服务业高质量发展规划》，成为全国首个省级航运服务业规划，旨在打造以宁波舟山港为核心的国际特色航运服务枢纽。同年，宁波舟山港港口服务成绩斐然，其货物吞吐量达13.77亿吨，连续16年位居全球第一；集装箱吞吐量完成3930万标箱，稳居世界第三；开通集装箱航线305条，联通全球200多个国家和地区的600多个港口。

宁波、舟山航运服务基础颇为扎实。截至2023年年底，宁波、舟山规模以上航运服务企业超1300家，营业收入超2800亿元，形成了宁波东部新城、舟山新城等航运服务集聚区域。

“然而，对标支撑宁波舟山港世界一流强港建设目标，宁波、舟山国际航运服务产业发展仍存在一些短板。”郑国坦言，目前，宁波、舟山国际航运服务水平有待提升，除保税燃料油加注主要服务国际客户，其他航运服务细分产业仍以国内市场为主，船舶管理、海事法律服务国际化水平较低。

此外，宁波、舟山的高端业态能级和国际影响力也有待提升。郑国认为，宁波、舟山的船舶代理、货运代理等传统航运服务业态发达，高端航运服务业态尚待培育，如船舶融资租赁、航运保险业务等仍需提升能级，航运指数衍生品需加大开发力度。

郑国表示，建议由相关部委牵头，全面指导宁波和舟山航运服务产业发展，制定《宁波舟山航运服务产业中长期发展规划》，明确各阶段发展目标、重点任务与责任分工，确保产业发展有序推进。

郑国建议，支持在宁波和舟山设立航运金融改革试验区，放宽外资准入限制，吸引国际知名金融机构入驻；支持开发航运运价指数期货，增强我国在国际航运定价权中的话语权；搭建航运保险创新平台，鼓励保险公司开发特色险种，如针对新能源船舶运输的专属保险等。

打造智慧航运物流示范区也可以成为突破口。郑国建议，支持建设港航物流数据流通平台，整合港口、海关、海事等多方数据资源，为行业管理部门、航运物流企业提供精准决策支持；支持“四港”联动智慧物流云平台进一步整合物流数据资源，通过数据共享、开发利用来提升产业运营效率，降低社会物流成本。

同时，出台绿色航运激励政策，对采用新能源、清洁能源的船舶给予运营补贴；对研发船舶节能减排技术的企业，给予科研奖励，推动航运产业绿色可持续发展。